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第二百六十九期

神木市以“硬措施”提升营商环境“软实力”

神木市人民政府办公室 2023年8月14日
来源:神木市人民政府办公室 发布时间:2023-08-22 08:51 作者:黄华

今年以来,神木市紧紧围绕“三个年”活动部署,以打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为导向,以打造“全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的市县区”为目标,进一步优化提升营商环境。

一是优化市场竞争环境。严格落实“全国一张清单”管理要求,全面梳理市场准入的行政权力事项,列出告知事项内容清单,逐项审查清单措施,清单之外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入,不违规另设市场准入行政审批。完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系激励惩戒机制、商事登记制度等,建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,全面落实公平竞争审查制度。

二是落实企业降税减负。实施收费目录清单管理制度,加强非税收入退付管理,确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人。开展政府部门及下属单位违规收费行为、行业协会商会及中介机构违规收费行为等5个领域的违规收费专项整治行动,每年不低于2次。降低企业融资成本,推行“一链一行”主办行制度,推进“政银企”常态化高效对接,激发银行放贷积极性,不断强化对重点产业链的融资保障。加大财税支持力度,建立以税收贡献为导向的政策支持管理机制,对税收增长较快、产业税收占产业GDP提升较多的,给予政策倾斜支持。

三是强化项目服务质效。清理区域评估的事项清单和技术标准,深化区域综合评估。加快土地和林地报批,推进“标准地+承诺制”集成改革。大力提升工程建设项目审批服务效能,推行“容缺+承诺+豁免”机制。推进工程建设项目“一站式集成”审批改革。强化数据互通、信息畅通、流程联通,进一步加快推进“交地即交证”改革。选取一批带动性强、具有支撑和引领作用的重大项目和重点企业,确定市级领导定点包联关系,建立包联企业和项目清单,实行“一对一”保姆式服务,开展“双包一解”活动。

四是创新监管执法方式。发挥“互联网+监管”平台作用,推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。建立行政执法领域轻微违法行为容错纠错机制,推行包容审慎监管。坚持重大欠薪案件定期公布制度和拖欠农民工工资“黑名单”制度,将严重违法用人单位信息上传“信用榆林”平台,畅通维权投诉渠道,及时受理投诉举报,维护劳动者合法权益。