关于印发2018-2020年消除义务教育大班额工作实施方案的通知

各义务教育阶段学校：

消除我市义务教育阶段大班额、超大班额是实现义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化的重要工作进程。《陕西省教育厅关于印发实施消除义务教育大班额计划工作方案的通知》（陕教基一办〔2016〕41号）中明确提出“到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额”。2017年，通过多方的努力，我市大班额和超大班额由2016年的32%和9%下降到30%和8%，取得了一定的成绩，但任务还十分艰巨，为此，根据《陕西省教育厅关于上报2017年消除义务教育大班额工作开展情况的通知》要求，结合我市实际，特制订2018-2020年消除义务教育大班额工作实施方案，请认真贯彻执行。

　　一、义务教育阶段学校大班额现状

（一）基本情况。目前，全市义务教育阶段学校共有48所，其中初级中学8所，九年一贯制学校10所，小学30所。共有教学班级1171个，其中小学班级893个，初中班级278个。在校学生共计57701人，其中小学45295人，初中12406人。平均班额为49人。

（二）大班额现状与原因。2017年秋季学期，全市义务教育阶段共有教学班1171个，其中大班额347个，占比30 %，超大班额91个，占比8%;大班额及超大班额主要集中在城区和矿区个别学校。近年来，随着我市经济社会持续高速发展，城镇化快速推进，学前教育普及程度进一步提高，进城务工人员逐年增多，外来务工人员子女入学占比达到33%，加之近年来城区中心区域学校规划建设与布局不够合理，导致城区教育资源严重不足，特别是小学就学压力较大，为确保适龄儿童就近入学，形成了现在的“大班额”格局，且大班额、超大班额占比较大。

二、工作目标与实施步骤

到 2018 年基本消除 66 人及以上超大班额，到 2020 年基本消除 56 人及以上大班额。

2018年：全面消除全市91个超大班额，消除二小、十一小、大柳塔二小、李家畔小学、十中、大柳塔九年制学校的大班额，杜绝新增超大班额。

2019年：全面消除七小、矿区一小、大保当小学、十一中、锦界一小、八中的大班额，杜绝新增大班额及超大班额。

2020年：消除剩余学校的大班额，全面消除义务教育阶段大班额，切实规范办学行为。

三、保障措施

消除“大班额”是实现教育公平的基本要求，是构建和谐教育的重要内容，是推进城乡教育统筹、均衡发展的重大课题，是全面贯彻党的教育方针、全面提高教育质量、扎实推进素质教育的重大问题。因此，我们必须立足新时代，站在服务发展、办人民满意教育的高度，充分认识控制“大班额”的重大意义，充分认识彻底消除“大班额”的艰巨性、复杂性和时限性，采取切实可行的措施，加快推进义务教育学校班额控制工作，逐步从根本上解决“大班额”问题。

1、加大宣传力度，做好舆论导向。通过大力宣传“大班额”的不良影响，营造全社会共同关心、支持、参与化解大班额的良好氛围。

2、加强学校建设，解决校舍紧张问题。积极争取教育经费投入、改善办学条件，努力扩大学校规模。规划新建学校，学生人数控制在55人以内，缓解现有学校的压力。

3、通过增加教师数量，优化师资结构，加大校内名师的培养力度，以缓解因学生择校、择师所带来的“大班额”压力。

4、严格执行划片招生，就近入学的规定，狠抓学籍管理，规范办学行为。严格控制新生年级人数，从加强义务教育学籍信息化管理和规范学校办学行为等方面入手，化解已有“大班额”并防止新“大班额”的出现。

5、严格控制学生留级与转学。各学校要根据义务教育阶段学校正常学生不得降级的原则，严格把关，落实原则；因病休学必须有医疗机构出具的证明，有效遏制变相留级和转学，同时也减少班额大的压力。存在大班额和超大班额的学校，原则上不的接收转入学生。

6、各学校要积极联系所在地户籍部门，及时掌握适龄儿童信息，统筹规划，做好一切应对措施，既不让学校班额过大，也不让一个学生无学可上。

7、建立消除大班额、超大班额工作目标责任制和督查考核制。市教育局将消除大班额、超大班额目标落实情况纳入学校年度目标考核、素质教育督导评估、教学常规检查等工作范畴。各义务教育学校校长为第一责任人，学籍管理员为直接责任人，对因工作推进不力，未按时完成工作目标的责任人实行责任追究。

神木市教育局

2018年3月22日