按照会议安排，我就神木市农业农村局2018年度工作完成情况和2019年重点工作安排情况报告如下：
一、2018年工作完成情况
2018年，在市委、市政府坚强领导下，我局认真贯彻中央1号文件和中省市农业农村工作会议精神，立足脱贫攻坚和乡村振兴，聚焦高质量发展，实现农业生产总值36.19亿元；农作物播种面积达80万亩，粮食总产量22万吨；新增中药材种植面积1.8万亩；新增山地优质苹果2500亩。全市猪、牛、羊、家禽存栏分别达13.41万头、4.8万头、93.3万只、85万羽，肉类总产达到2.35万吨，各项工作取得新进展和新成效。
一年来，我们坚持以科技推广为基石，提升粮食综合产能。实施“两杂”良种补贴近90万斤，重点推广节水灌溉、旱地全膜覆盖、深松土地等关键技术。全市机械化耕种面积实现48万亩以上，旱作全膜玉米平均较大田增产15%以上，全市测土配方施肥面积达到60万亩。推广商品有机肥430吨，生物菌肥3.5吨，辐射带动绿色无公害生产1万亩。赵家沟试验基地引进小杂粮、中药材等农作物育成品种318个、种质资源2838份，承担试研项目50项，为西北地区旱作农业生产提供科学依据。在锦界等镇实施马铃薯水肥一体化7000亩，推行选用良种、GPS定位、全程机械化等集成技术，平均亩产4166公斤，较全市平均亩产增产253.5%，取得良好的经济和社会效益。
一年来我们坚持以精品农业示范带动为抓手，推动农业产能不断增强。共建成省级示范园区5个、榆林市级示范园14个，实施了市本级现代农业园区11个；实施一村一品示范村3个，现代特色农业示范点18个；培育国家级龙头企业1家、省级7家，榆林市级27家；新认定为市本级规范合作社、示范家庭农场的分别为50个、51个，省级合作社、示范家庭农场分别10个、19个。创建省级畜禽养殖标准化示范场1个、市级4个、市本级20个，新型农业经营主体得到显著壮大，对全市打造精品农业起到积极推动作用。
一年来，我们坚持把落实好惠农政策作为促进农民增收的重要举措。指导种植各类设施果蔬1000亩;尔林兔育苗中心出圃苗木150余万株，供全市90余户设施大户生产。补贴各类农机具685台（套），受益农户526户。完成农村劳动力创业就业技能培训650人、初级职业农民培育171名、业务骨干技能素质提升培训40人。认定初级职业农民156名、中级职业农民30名、高级职业农民11名，“理论与实践、线下与网络”相结合的职业农民培育已打造为“神木模式”。青贮玉米种植面积达4.2万亩，收贮全株青贮玉米4.2万吨，苜蓿、沙打旺、饲用高粱等示范种植面积达到3万亩，扶持建设储草棚11800㎡、青储窖24317m³，推广铡草机、饲料搅拌机、青贮玉米收割机、打捆机、撒料车等现代畜牧机械40台套。
一年来，我们坚持以改革创新激发农业农村发展活力。全市326个行政村全部完成清产核资工作，73个试点村完成了产权制度改革；打造乡村振兴示范村25个、标杆村1个、示范镇1个，其中有16个乡村振兴示范村与产权制度改革同部署、同贯彻、同落实；脱贫村产业发展也已初具规模，90%村有项目，中鸡纳林采当、栏杆堡张家坬、锦界沙母河等村改革成效显著，产业发展良好；对全市所有村组进行了财务审计，审计资金16.29亿元，发现西沙街道办线索1条，处分4人，追缴资金7万元。各项改革举措激发了农业农村发展活力。
一年来，我们坚持以严守耕地保护红线为己任，扎实开展了“大棚房”清理整治。2018年9月至今年3月，我市以农地农用、农棚农用为原则，紧紧围绕“大棚房”问题清理整治精神实质，积极安排部署，组织精兵强将在全市范围内开展了“大棚房”问题专项清理整治工作，共计摸排上报“大棚房”问题13宗82个，涉及耕地面积55.81亩，截止今年3月10日，所有“大棚房”问题已经全部清理整治到位，恢复了耕地用途，严守了耕地保护红线。
一年来，我们坚持以推动农业“接二连三”的发展思路，大力促进农旅融合。成功举办以“赏葵花美景，促农业转型”为主题的“葵花文化节”，共接待游客8万余人次，在发展传统特色种植业基础上，以花为媒，以节拓市，加快了景观农业与大旅游格局快速融合，促进了农业三产深度融合，受到社会各界好评，博得媒体争相报道，“葵花文化节”已成为神木农业靓丽“名片”。9 月20 日，在大观园举办以“多彩神木，幸福乡村”为主题的首届农民丰收节，累计接待游客4.5万人次，通过开展“庆丰收、晒丰收、享丰收”系列活动，全方位展现乡村丰收的喜庆图景，激发广大农民投身农业建设的积极性和创造性，增强农民的获得感和幸福感。
一年来，我们坚持以推进农业绿色生态发展为目标，在品牌创建上取得了新突破。去年7月，国家农业部向神木颁发了“神木黑豆”“神木小米”《农产品地理标志登记证书》，神木黑豆、小米有了专属“身份证”。组织各涉农企业参加上海等地农产品推介会数10场次，“塞北牧羊人”绒产品、“兰花花”小杂粮等一批优势农产品在市场上大受欢迎。12月12日，农业农村部同意我市实施农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）试点，带动名特优新农产品全程质量控制、优势农产品品牌培育和农业高质量发展，将对我市推动创建生产精细化管理与产品品质控制体系，采用国际通行良好农业规范，全面增加安全优质农产品供给，满足群众营养健康需求有重大意义。全年农产品质量安全抽检合格率达98%以上、标准化生产覆盖率达90%以上、农业投入品生产经营和农产品重大案件查处率达100%、监管和安全使用率达100%，省级农产品质量安全监管市创建已完成省政府验收。
一年来，我们坚持以党建引领为纲促进各项工作，特别是在产业扶贫方面取得了显著成效。在到户项目上，引进母猪83头，母牛223头，羊子3430只，产蛋鸡1220羽，惠及贫困户625户；小型实用农机具补贴398台，惠及贫困户284户，新建圈舍补贴92户。种养殖奖补惠及91户。我市高标准细化关于贫困户长线产业的界定意见，经审定共涉及产业扶贫户1048户，全部实现长线产业覆盖。于9月底完成19个拟退出村村集体经济核查认定工作，全部达标。安排125个贫困人口进行汽柴油三轮车培训，组织38名贫困村创业致富带头人开展培训，与78个涉农企业签订帮扶带责任书，带动贫困户820户，110产业技术分队开展技术服务与培训2471人次。
二、2019年重点工作安排
2019年，我局将深入贯彻落实中省市农业农村工作会议精神，以“中央1号”文件为指引，以实施“乡村振兴战略”为契机，主动适应新时代，瞄准农业增效、农民增收、农村增绿，坚持质量兴农、绿色兴农原则，以产业扶贫为统领，以农业供给侧结构性改革为主线，全面推进神木现代农业转型升级。
主要目标是：全年粮食面积稳定在80万亩以上，总产22万吨以上；山地苹果面积4000亩；猪、牛、羊、家禽存栏分别达8万头、5万头、100万只、88万羽，肉类总产达到2.05万吨，蔬菜面积2.5万亩以上，主要农作物综合机械化水平达到65%。
（一）扛稳粮食生产重任。常态化实施农机购置补贴、农作物良种推广、农技推广、设施蔬菜补贴、农村能源推广、政策性农业保险等惠农补贴性项目，抓好粮食生产，确保粮食安全。
（二）打赢产业扶贫硬仗。聚焦中省反馈整改问题，深入研究加以解决，提升产业扶贫质量，紧盯减贫任务，大力推进产业发展。围绕产业脱贫年度任务目标，发展山地苹果，开展农业技术服务，培育新型经营主体，与贫困户建立稳定的利益联结机制。不断夯实产业基础，确保有条件的贫困户至少有一个长期稳定的增收产业。
（三）夯实乡村振兴基础。落实《神木市乡村振兴战略规划（2018-2022）》，加快村庄规划编制。巩固提升2018年乡村振兴示范村建设，因地制宜培育优势产业，壮大集体经济，全力打造乡村振兴的神木样板。重点围绕人居环境整治，补齐基础设施短板和提升公共服务水平方面做好规划、推进项目建设。实施村庄清洁行动，落实农村人居环境整治三年行动方案，有效解决所有村庄环境“脏乱差”问题。协调有关部门积极推进生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“厕所革命”，推进全市农村人居环境整治升级晋档。
（四）用好农村改革成果。实施农村产权制度改革产业发展项目，进一步深化农村改革，助力乡村振兴。积极借鉴中鸡镇纳林采当村“三变”改革典型成功模式，继续深入推进农村产权制度改革及“三变”改革，发展产业项目，壮大集体经济，助力乡村振兴战略实施。
（五）推进农业基础设施建设。实施粮食高标准生产农田建设，改善农业生产条件，对北部风沙草滩区进行土地整理，重点发展种养殖特色产业；在中南部丘陵区建设宽幅梯田或平塬地，重点发展绿色有机小杂粮、中药材、山地果树等产业。
（六）优化结构提升产业的聚集度。在保证粮食生产稳增长的前提下，针对市场需求,种植业从以粮食作物和经济作物的简单结构发展成为集粮食作物、经济作物、饲料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化种植结构，促进农业三产融合。
（七）打造农产品优势生产基地。以提升现有农业示范园区发展水平为基础，集中种植小杂粮、有机农作物、特色经济作物、黑豆、马铃薯等大宗作物，实行规模化和标准化生产，建设区域性的优势农产品生产基地，推动农产品规模经营，形成全市有主导，区域有特色的产业格局。
（八）加大推广新品种试验研究。围绕农业主导产业和优势资源，加强重大关键技术的科研与攻关，以现代种业、农机农技融合等为重点，力争在旱区玉米、小杂粮、马铃薯等主要粮食作物新品种选育、节水灌溉、化肥农药减施等方面取得新突破，加快构建适应高产、优质、高效农业发展要求的科技支撑体系。
（九）继续开展畜禽养殖标准化示范创建。大力推进质量兴牧、绿色兴牧，全面提升畜牧业质量效益竞争力，新创建生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽养殖标准化示范场20个，增强示范带动效应，加快推进畜牧业现代化。
（十）严防严控坚决遏制非洲猪瘟。加强非洲猪瘟疫情监测排查，指导规模养猪场、种猪场进一步完善消毒设施设备建设，严格执行生猪运输车辆备案管理制度，执行生猪屠宰企业非洲猪瘟检测出证制度。
2019年，机构改革赋予了农业农村部门更多职能，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更有力的举措、更务实的作风，凝心聚力，开拓担当，全面完成既定的各项目标任务，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立七十周年！
