按照会议安排，我就神木市人力资源和社会保障局2018年工作完成情况和2019年重点工作安排情况报告如下：
一、2018年工作完成情况
2018年，在神木市委、市政府的正确领导下，我局全面完成人力资源和社会保障各项工作。
一是人事人才工作卓有成效。2018年，根据工作需要和编制情况为我市部分行政单位申报招聘61名公务员，为部分事业单位申报招聘91名事业人员，在陕西省医学定向招聘会招聘23名医学类毕业生，通过参加校园招聘会招聘教师137名，及时为干部队伍输送了新鲜血液。同时，我们招聘公益岗位协管员176人（其中退伍军人专科生48人），指导招聘临聘教师500人，招聘国有企业人员12人，安置退伍军人本科生108人到企业工作。全年，办理各类初级职称资格513本、中级职称资格260本、高级职称资格72本，审核申报工人技术等级考试252人。同时审核了全市328家事业单位岗位设置，优化了人员配置。通过设置岗位及职称评审，落实了专业技术人员待遇，极大地调动专技人员工作积极性。组织机关事业单位工作人员能力建设培训200人次，专技人员继续教育培训8217人次。严格年终考核，我们根据各主管局考核结果及时对管理范围干部的2017年度考核等次进行确认，并严格执行考核办法，考核不合格者除不发放考核奖外，还要扣除奖励性绩效工资和不能正常晋升工资，将考核落到实处，做到了以考核促管理。完成了全市机关事业单位干部工资正常晋升和政法、公安、司法、林业、畜牧等专项岗位津补贴审批。完成全市机关事业单位退休人员中的610名“中人”转退工作和在职人员的2018年养老保险缴费基数申报工作，征缴养老基金2.31亿元，征缴职业年金个人部分4266万元，按时足额发放了全市机关事业单位退休人员的养老金等待遇共计1.74亿元，实现了全市退休人员养老金的及时、准确、系统化发放。
二是就业创业工作稳步推进。2018年，全市城镇新增就业2898人；城镇失业人员再就业1178人；就业困难人员再就业497人；城镇登记失业率为3.5%，控制在年初确定的3.9%以内。完成就业技能培训600人次，创业培训310人次。我们狠抓就业扶贫工作，按照产业带动一批、企业吸纳招聘一批、公益岗位安置保障一批“三位一体”的方式，即：通过扶持规模化种养殖产业，发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游等劳动密集型企业就近带动一批贫困劳动力就业；通过企业自身招聘和开辟特设公益性岗位吸纳一批贫困劳动力就业；通过开辟公益专岗、特设公益性岗位和协管员招聘安置一批贫困劳动力就业。全年促使824名贫困劳动力稳定就业，其中转移就业481人，特设公益性岗位安置贫困劳动力就业343人。完成转移就业技能培训133人。同时继续关注高校毕业生就业，市人才交流服务中心全年共接收高校毕业生报到1990人，其中研究生13人，本科生1174人，专科生803人。我们大力支持高校毕业生创业，对资金困难的高校毕业生给予创业担保贷款支持，全年有6名高校毕业生提出创业贷款申请，通过审核为他们发放60万元贴息贷款，有力支持了他们自主创业。同时，不断完善大学生创业孵化园管理运行模式，引导、扶持全市高校毕业生自主创业。我局于2016年在居然之家（神木七中对面）创建了神木市大学生创业孵化园。对入园大学生店铺租赁费财政补贴90%，对创业资金困难大学生给予10万元小额贴息贷款支持，并提供店铺的装修等后勤服务。几年来，我们不断加强对入园企业的创业指导，提供多元化的后勤服务，入园创业的152名大学生商户运行良好，引领着我市高校毕业生的创业就业。同时，我们鼓励民营企业招聘我市籍高校毕业生，对市内民营企业招聘我市籍高校毕业生签订3年以上劳动合同的给予企业培训补贴，每招聘一名本科生补贴7000元、专科生补贴5000元。2018年，为陕西恒源投资集团有限公司、陕西北元化工集团有限公司等8户企业兑付补贴资金65万元。多措并举全年促成高校毕业生2300多人就业，
三是社会保障水平逐步提升。2018年，全市各项保险参保缴费人数达45.01万人，征缴社会保险金9.45亿元。其中失业保险参保人数6.72万人，征缴失业金7418.5万元；工伤保险参保人数8.15万人，征缴基金3980万元；参加城镇职工医疗保险5.2万人，征缴医疗保险基金3.13亿元，生育保险5.04万人，征缴生育保险基金779万元；参加城镇职工养老保险5.7万人，征缴养老保险基金4.45亿元；城乡居民参保缴费14.2万人，待遇领取5.56万人，收缴保费6637万元，参保率达到100%。全年共为5770名城镇职工离退休人员发放养老金1.63亿元，发放城乡居民养老金1.42亿元，支付工伤保险金4967万元，医保基金支出2.39亿元，按时足额发放率和社会化服务率继续保持100%。我们严格落实社保补贴政策，为神华神东电力公司、红柠铁路、神木农商银行等23户企业24565名职工发放失业保险稳岗补贴1565.3万元。为神木市隆德矿业有限责任公司等单位119名职工申报发放技能提升补贴16.5万元。我们严格落实“放管服”各项政策，进一步强化窗口单位作风建设，改进公共服务水平，主动将局属窗口单位整建制进驻政务服务中心，统一规范，服务更加便民化。
四是劳动关系日趋和谐。一方面，我们高度重视劳动监察工作。积极开展专项执法检查和日常巡查。全年开展了“农民工工资支付情况专项检查”“非法用工检查”等专项检查3次，共检查用人单位132 户，涉及劳动者5857人。在检查过程中，共下达询问通知书132份，责令改正决定书36份，补签订劳动合同371份，督促8户用工单位进行了社会保险登记。妥善处理投诉举报案件。全年共受理举报投诉39起，调解处理38起，其中，形成书面案卷案件22起，现场、电话及网上信访平台处理16起，结案率达97%。为劳动者追讨工资235万余元，涉及劳动者208 人，有效地维护了劳动者的合法权益。切实加强执法力度。通过检查，查处违反法律法规用工单位13户，共计罚款2.7万元。四是积极创新管理方式，持续加强“网格化、网络化”建设。目前，我市已初步建成专群结合的执法网格24个，已录入投诉举报案件18起，主动监察案件6起，有效提升管理手段和管理绩效，实现劳动保障动态监管。另一方面，我们积极做好劳动仲裁调解工作。2018年，我们接到来电来人咨询仲裁事项1150起，受理案件142起，其仲裁决66起，撤诉10起，调解27起，不予受理24起，结案率93%。涉及劳动者235人，及时化解了劳资双方矛盾，切实保障劳动者合法权益。
二、2019年重点工作安排
（一）积极开展促就业工作
一是努力完成就业目标任务。切实做好高校毕业生、就业困难人群等重点群体就业工作，力争全年城镇新增就业2900人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。二是继续以优惠政策和资金扶持的方式鼓励大学生就业创业，落实小额贷款审核发放任务，办好大学生创业孵化园。三是积极推荐大学生到民营企业就业，努力开辟公益性岗位，继续做好大学生就业见习工作。
（二）扎实推进社会保障工作
一是稳步推进社保扩面工作，全年全市参加养老、失业、工伤三项保险总人数达到33万人。二是及时落实各项待遇，按时足额发放支付各项保险待遇。
（三）积极构建和谐劳动关系
一是加强劳动保障监察工作。进一步落实并不断完善处理农民工工资案件“3+X”制度，全力以赴，切实保障农民工根本利益。二是认真做好劳动仲裁工作，对各种投诉申请及时受理调解裁决。
（四）努力做好人事人才工作
一是做好专业技术人员继续教育、工人技术等级考试培训工作。二是及时开展机关事业单位工资晋升、职称评审和各项津补贴审批，落实工作人员应有待遇。三是配合榆林市人社局做好教师、医生等事业单位人员的招聘工作，努力引进一批专业技术人才。
（五）全力推进就业创业脱贫工作
一是积极开展技能培训，提升贫困劳动力就业能力。二是努力开辟特设公益性岗位和公益专岗及民营企业就业岗位，全力促使贫困劳动力实现就业。
