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2022年6月14日在神木市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议上

神木市财政局2021年工作完成情况和2022年主要工作安排情况的报告

市财政局局长 杨 剑
来源:神木市人民政府办公室 发布时间:2022-06-22 09:21

一、2021年工作完成情况

过去一年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及历次全会精神为指引,认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,围绕中心工作任务,砥砺奋进,财政实绩取得长足进步。财政总收入五年来年均增长30.45%,地方一般公共预算收入年均增长19.62%,2021年神木财政总收入首次突破500亿元大关,达到507.3亿元,同比增长68.3%,一般公共预算收入达到131.04亿元,同比增长43%。优异的成绩得益于市委市政府的正确领导、市人大的有力监督,更彰显了57万神木人民共同奋斗的硕果。

过去一年,我们克服企业利润紧缩、刚性支出增长、减税降费力度加大、财税改革持续深化等因素影响,财政发展呈现出增长稳健、质量向好、活力增强的良好态势。一年来,我们总结实践经验坚持五点发力:一是坚定不移同党中央保持高度一致,把市委市政府决策部署落到实处,为稳定经济基本面打好基础,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极提升效能,找准政策发力点,落实有利于经济稳定的财政政策措施,努力把工作往前赶,往实做;二是顶格落实减税降费和惠企利民政策,为壮大市场主体注入活力,为政府下好财税“先手棋”,着力用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”;三是保持财政支出强度和支持力度的同时,强化支持导向和支出精准度,不因财政收入的增长而搞“大水漫灌”,财政支出既保持对重点基建项目、乡村振兴、疫情防控、科技创新等的倾斜力度、又充分兼顾“六稳六保”、教育医疗等工作的可持续性,以合理代价取得最大成效;四是坚持“开好前门、严堵后门”的管理思路,不断完善规范地方政府举债融资机制,严守重大风险隐患防范的红线,争足用好地方政府专项债券;五是坚决落实党政机关要坚持过紧日子的要求,“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子”,从这一初心出发,我们始终注重统筹“收入与支出”、“需要与可能”、“发展与安全”,把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,真正把钱花在刀刃上。

二、2022年重点工作安排

2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要一年,做好财政工作意义重大。财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,贯彻落实党中央、省委、榆林和神木市委市政府工作安排部署,按照全国、省、榆林市财政工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,深入实施“136”发展战略,继续做好“六稳”“六保”工作,全力推进黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市建设。

一是固本浚源抓好收入。我们将围绕市委市政府、市人大中心工作,综合考虑经济运行和社会发展大局,完善收入预测分析机制,合理调度资金均衡入库,规范非税收入收缴管理和政府性基金管理,实现国有资本经营预算全覆盖,在吃透中省市财政政策,力求上级资金倾斜,用足用好债券资金的同时,在全市争资争项工作中发挥“条件创造、示范带动、考核监管”等职能作用。

二是心中有数统筹支出。2022年我们将以“加强四本预算的统筹”为出发点,积极运用零基预算管理理念,打破固化格局,民生和社会稳定必须得到坚强保障,让教育医疗等老百姓牵肠挂肚的事情“不寒心”;行政和一般性支出必须得到严格压减,让“政府过紧日子、人民过好日子”的意识“烙于心”,改革和重点领域必须得到有力支持,让驱动神木经济健康高速发展的优质项目“有信心”。

三是重质重效监管资金。2022年神木财政将服务于“营造一流营商环境”、“打造优良发展要素‘洼地’”、“推进招商引资项目落地”,任务艰巨,时不我待,我们要充分利用资金监管抓手,务求政府采购行为更加公开透明,财政投资项目评审更加高效,预算执行和会计信息质量监督检查更加科学,以严格的政策依据、科学方法、核算标准把好审核监督关。强化对中省直达资金、乡村振兴等专项资金的分配和动态监管,紧盯支付进度,确保预算资金下达、拨付和监管“一竿子插到底”。持续加大财政监督检查力度,切实履行财会监督主体责任,推动各部门和镇街提高会计基础工作规范化水平,完善和有效实施单位内部控制制度规范。

四是不折不扣深化改革。我们将统筹“忠诚、法治、高效、有为、廉洁”五方面工作加强自身建设,以预算绩效管理全覆盖为抓手,坚持预算之外无支出,做到花钱必问效,无效必问责,2022年我们将持续完善预算绩效管理制度体系,修订完善《神木市财政支出事前绩效评估管理办法》、《神木市部门(单位)预算绩效目标管理办法》等6个办法,增强预算的约束力和透明度,将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督全过程,推进预算和绩效管理一体化,不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。

征程万里风正劲,正是扬帆博浪时。2022年,神木财政将在市委、市政府的领导和市人大的有力监督下,踔厉奋发、笃行不怠,扎扎实实做好财政各项工作,为神木实施“136”发展战略、加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!