一、部门主要职责
(一)贯彻执行法律法规，落实党和国家的方针、政策和强农惠农措施，加强党风廉政建设，坚持依法行政，加强农村党的基层组织建设，不断提高组织领导农村经济社会发展的能力和水平。
（二）负责辖区群团组织建设，指导村民自治，引导农民有序参与村级事务管理，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。
（三）坚持科学发展，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，维护市场秩序、营造良好的经济发展环境，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进农村经济繁荣发展。
（四）稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术，强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收，不断提高人民生活水平。
（五）负责农村普及法制教育，规范农村集体经济管理，推进政务公开。强化社会治安综合治理，加强信访和民事纠纷调解，维护农村公共秩序和社会稳定。
（六）加强安全生产、市场监管、动植物疫病防控和农产品质量监控等社会管理，健全农民权益保障机制，维护农村社会公平正义。
（七）负责农村医疗、养老、社会救助、扶残助残、殡葬管理等社会保障工作，建立健全应急保障体系，及时处置和上报重大社情、疫情、险情，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。积极做好拥军优属、征兵和民兵预备役部队建设工作。
（八）负责镇区市容、市貌、绿化、环卫等管理工作，积极推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。
（九）加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。
（十）宣传贯彻落实上级关于加强环境保护工作法律、法规、方针政策和部署，对本行政区域内环境质量负责。
（十一）完成上级党委、政府交办的其他工作。
二、2017年度部门工作完成情况
2017年，我镇在市委、市政府的坚强领导下，在各业务部门的精心指导下，以求真务实的工作作风和时不我待的精神风貌，紧紧围绕年初的工作部署，团结和带领镇村两级干部，进一步统一思想，凝聚力量，圆满完成了全年各项工作任务。现将主要工作汇报如下：
（一）全力稳增长、调结构，推动产业转型升级
1.加快推进农牧业现代化。继续推广机械化种植，促进种植业转型，支持发展中药材等特色种植；推动畜牧业发展，继续引进杜泊、萨福克等新品种羊和日本河牛、西蒙特尔等新品种；积极打造镇域品牌产品红碱淖鱼，大力发展乡村旅游等优势特色产业，同时，综合应用电商平台使产品销售至榆林、东胜乃至全国各地；以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，加强牧草加工利用，着力构建粮经饲，统筹种养加一体、生态循环的粮改饲示范体系。
2.加快产业转型发展，大力推动全域旅游。以“红碱淖·冰天雪地过大年”、“葵花文化艺术节”、“乐动仲夏·激情红碱淖”等大型活动为契机，大力宣传由红碱淖景区→现代农业示范园→庙壕村葵花基地→301线沿线风光→西葫芦素万亩草原→吧吓采当村千亩吨产田风光组成的全域旅游专线；积极配合市政府，将红碱淖湿地保护区建成国家5A级景区和省级旅游示范区。
3.加强土地管理，提高土地利用率。在土地整理上，争取国家农业综合开发项目建设资金，改造西葫芦素高标准农田。
4.千方百计招商引资，促进种养殖业转型升级。引进神木市浩泽农业有限责任公司，在依肯托拉村和袁家圪堵村建设生猪养殖基地建设；大力支持蒙神牧业科技发展有限公司，发挥龙头企业辐射带动作用，通过收购饲草玉米带动毗邻农户的种植业发展，吸收农村剩余劳动力，解决就业难问题；引进神木市鸿潮种养殖农民专业合作社在我镇木独兔村投资，发展种养殖产业。
（二）全力抓精准、抓扶贫，扎实推进脱贫攻坚
1.周密安排部署，精准摸底识别。今年镇党委、政府把脱贫攻坚当做首要政治任务，高度重视、周密安排，成立了党委书记任组长的尔林兔镇脱贫攻坚领导小组和纪委书记为组长的脱贫攻坚专项督查组，确定了1名分管领导和2名扶贫专职工作人员，每周至少召开1次会议专题研究部署精准扶贫工作。落实村干部80%的薪酬与脱贫成效挂钩，做到了精准识别精准帮扶。
2.严格分类施策，扎实推进精准帮扶。针对致贫原因，制定帮扶措施，重点实施好“八个一批”帮扶措施。激发内生动力，确保如期脱贫。结合“全国文明村镇”创建工作，各村评选表彰了脱贫攻坚先进典型、光荣脱贫户先进典型、文明新风户、道德模范、新乡贤、“好公婆”、“好儿媳”等先进个人，制定了红白理事会制度和村规民约，积极推进新民风建设。
（三）全力强保障、惠民生，提高群众幸福指数
1.高度重视校园安全及周边环境的整治工作。加强对尔林兔镇中学、小学、2所幼儿园校舍安全及周边环境监督检查，营造了良好的教育教学环境。
2.医疗卫生事业健康发展。积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。认真做好疫苗接种工作，接种率达95%。
3.计划生育工作取得新进展。主动适应计划生育新国策，落实全面二孩政策，兑现计划生育各项优惠政策，积极开展优质服务。
4.社会保障面显著拓宽。合作医疗保险收缴足额完成，全镇居民参合率达到100%。
5.积极做好人武工作。加强民兵政治教育和素质训练，深入开展双拥共建、优抚安置和征兵工作。今年我镇积极配合市武装部，全镇有4名同志应征入伍。
6.农民培训及农业科普、气象工作。积极引导青年农民参与农民实用技术培训，共组织12位农民参加了职业农民培育，举办农民工技能培训2批200人次；上报3个科普示范推广户，1个科普示范村，1个科普示范基地，进行科普培训2次，发放宣传资料500多份，各行政村均配备了1名科普宣传员；镇政府配备了1名专职气象员，形成气象为农服务工作的良好氛围。
（四）全力夯基础、固堡垒，激发基层党建活力
1，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化。2.认真开展软弱涣散村整顿工作。3.积极推进“四个一”和党建示范点建设工作。4.开好高质量民主生活会，规范党员民主评议工作。5.落实“三项机制”，保障追赶超越。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本单位的单位决算包括镇政府本级决算和所属事业单位决算。
纳入本镇办2017年镇办决算编制范围的预算单位共有2个，包括：
序号 | 单位名称 |
1 | 神木市尔林兔镇人民政府 |
2 | 神木市尔林兔镇广播电视站 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制27人，其中行政编制22人、事业编制5人；实有人员27人，其中行政22人、事业5人。单位管理的退休人员0人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入支出总体情况
（1）2017年度本年收入合计2011.48万元，较上年增长30.96%。主要原因是招商引资项目增加。
（2）2017年度本年支出合计2090.45万元，较上年增长99.1%，主要原因是为了乡镇建设更加完善，新增了部分项目支出。
2、本年度收入构成情况
2017年本年收入合计2011.48万元，均为财政拨款，其中：一般公共预算财政拨款1987.48万元，占总收入的98.81%；政府性基金预算财政拨款24万元，占总收入的1.19%。
3、本年支出构成情况
2017年本年支出合计2090.45万元，其中：基本支出461.09万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的22.06%；项目支出1629.36万元，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，财政预算专款安排的支出，我单位主要包括一般公共服务支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出等专项业务支出，占总支出的77.94%。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况比上年增减情况，分析增减变化的原因。
（1）2017年财政拨款收入合计2011.48万元，比上年增长30.96%，主要原因是为建设特色小镇。
（2）2017年财政拨款支出合计2090.45万元，比上年增长99.1%，具体包括：一般公共服务支出727.39万元，文化体育与传媒支出7.99万元，社会保障和就业支出48.34万元，医疗卫生与计划生育支出5.35万元，城乡社区支出274.72万元，农林水支出922.1万元，交通运输支出45.29万元，住房保障支出35.27万元，政府性基金预算财政拨款24万元。
2、一般公共预算财政拨款支出情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出2066.45万元，按支出功能科目分，包括一般公共服务支出727.39万元、文化体育与传媒支出7.99万元（主要是广播电视站经费）、社会保障和就业支出48.34万元（主要是退休干部退休费）、医疗卫生与计划生育支出5.35万元（主要是计划生育事务经费）、城乡社区支出274.72万元（主要是城乡社区环境卫生费）、农林水支出922.10万元（主要用于农村公益事业、农村道路建设、农村基础设施建设、村干部工资以及其他农业水利支出）、交通运输支出45.29万元（主要是乡村道路养护维修费）、住房保障支出35.27万元（主要是单位为职工缴纳的住房公积金）。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出461.09万元，其中：人员经费367.56万元，公用经费93.53万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
2017年度政府性基金财政拨款收入24万元，较上年增加24万元，主要原因是民政局下达福彩公益金资助农村养老服务和社区建设资金。
2017年度政府性基金财政拨款支出24万元，较上年增加24万，主要原因是农村养老服务和社区建设支出增加。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
我镇无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明
2017年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出17.06万元，其中：公务接待费17.06万元，公务用车购置及运行维护费0万元。2017年度“三公经费”支出较上年减少29.57%，主要原因是减少公务接待人次及公务用车购置。
公务接待费：2017年度公务接待支出总额17.05万元，较上年减少0.82万元，主要是严格控制公务接待，减少了部分接待和人次。
公务用车购置及保有情况：2017年本单位无公务车辆购置，年末公务用车实际保有量0辆。
公务接待人次：2017年公务接待人次为4453人次，较上年减少0.51%。
2、培训费支出决算情况说明
2017年培训费支出0万元，比上年减少0.504万元，主要是减少了培训人数及次数，严格控制政府业务培训次数及规模。
3、会议费支出决算情况说明
2017年会议费支出4.84万元，比上年减少0.54万元，降低12.5%，主要是严格控制政府业务会议次数及规模。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年本单位对专项业务经费项目未开展绩效自评。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
机关运行经费93.53万元，用于维护机关日常运转所必需的公用支出，2017年机关运行经费支出比上年减少18.93万元，减少16.83%，主要原因是严格控制支出，厉行节约。
（二）政府采购支出情况
2017年本单位政府采购支出总额共1546.96万元，其中政府采购货物类支出284.87万元、政府采购服务类支出82.39万元、政府采购工程类支出1179.70万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2017年末，本部门所属单位无财政拨款车辆；无单价50万元以上的通用设备、无单价100万元以上的通用设备。2017年当年无购置车辆、无单价50万元以上的设备、无单价100万元以上的通用设备。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
