各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业机构，各工业园区管委会，职业技术学院：
《关于加强农村公路建设管理的若干规定》已经县政府常务会研究通过，现印发你们，请认真遵照执行。
神木县人民政府办公室
2015年4月13日
关于加强农村公路建设管理的若干规定
为进一步加强农村公路建设管理，规范建设标准，保证建设质量，切实改善农村生产生活条件，根据交通运输部《关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》和陕西省通村公路建设管理办公室《关于通村公路工程验收要点等有关问题的通知》等有关文件精神，结合本县实际，制定本规定。
一、严格建设标准。通村公路路基宽度不小于5米，路面宽度不小于4.5米，水泥混凝土路面厚度不低于18厘米，基层应采用不得低于16厘米的灰土基层。支线公路路基宽度为4米，路面宽度3米。
二、多方筹集资金。农村公路建设以政府投资为主导，按照“上级补助一点、县财政配套一点、社会捐资一点、‘一事一议’方式群众自筹一点”的办法筹集资金。鼓励“群众打底子、政府铺面子”，即企业或村组建设路基，政府配套路面建设。
三、统一工程设计。全县通村公路由县交通局委托设计。设计时要做到实事求是、经济适用、造价合理，设计费用按公里计价。
四、严格质量监督。建设单位、施工企业、监理单位要加强农村公路质量控制，各结构层在施工企业自检、监理单位抽检合格后，由县通村公路试验室或邀请市交通工程质监站进行质量检测，对检测不合格的路段要返工处理，并保留影像资料，待重新检测合格后，方可进入下一工序施工。已完工程量不合格或使用不合格原材料的，不予计量计价，不予支付工程款。
五、加强施工管理。建设单位、施工企业、监理单位要加强施工现场和安全管理，对施工工序、工程质量达不到要求的及时停工整改，对道路路基、路面基层、路面面层等关键工序施工，必须由项目实施镇（办）主要领导、项目负责人、通村公路试验室和联合督查组共同验收合格，并签字确认后，方可进入下一道工序施工。同时，按照“一路一档”的要求，各建设、施工、监理单位认真做好工程资料的收集整理工作，建立完善工程档案，并报县交通局审查备案。
六、推进信息公开。全面推行农村公路建设“七公开”制度，即公开建设计划、补助政策、招标结果、施工管理、质量监管、资金使用和工程验收，建设单位要设立固定标牌予以公布。
七、严格资金支付。农村公路工程款依据工程进度分期支付。项目主体工程和附属工程竣工验收合格后，县级项目资金支付至70%，剩余县级项目资金待质量缺陷期满后一次性付清。上级补助资金待省市验收核准且资金到位后予以及时支付。严格落实农民工工资保证金制度。
八、强化验收标准。根据国家标准、行业标准以及陕西省通村公路建设管理办公室《关于通村公路工程验收要点等有关问题的通知》要求，严格按照有关程序和标准进行验收。
九、加强督查考核。成立分管县长任组长，县发改局、交通局、监察局、财政局、审计局、住建局、县政府督查室为成员的联合督查组，负责对全县农村公路建设的管理和指导，定期不定期对工程进度、质量以及“七公开”制度落实情况进行监督检查。对领导重视、组织得力、推进较快、工程质量较好的镇（办），在下一年度项目安排上予以适当倾斜。
十、加大惩处力度。建设单位、设计单位、施工企业、监理单位要牢固树立质量意识，服从指导管理，发现问题及时整改，坚决杜绝工程建设质量不合格的情况发生。建设项目未能经省市验收核准的，下一年度不予建设单位安排公路建设项目，依法限制项目设计、施工、监理单位的投标资格。
