各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属事业机构，各产业园区管委会，职业技术学院，大柳塔试验区，石峁遗址管理处：
《神木市政府购买智慧居家养老服务实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
神木市人民政府办公室
2020年11月27日
神木市政府购买智慧居家养老服务实施方案
为进一步提高全市智慧居家养老服务水平，充分调动社会力量参与养老服务的积极性，满足老年人智慧居家养老多元化的需求，推动养老服务向智慧化、专业化方向发展，根据《榆林市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》（榆办字〔2020〕46号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以居家和社区老年人养老服务需求为导向，以经济困难的特困、失能半失能、失独、双女困难户、独生子女困难户、丧偶独居、空巢、省级以上劳动模范等老年人为重点，总结试点工作经验，采取城区先行、分步推进的方式，积极探索居家和社区养老服务新途径、新方法，着力建设多层次、多元化的社会化智慧居家养老服务体系，不断提升全市智慧化居家和社区养老服务水平。
二、服务对象
先行在城区居住的神木市户籍65周岁以上家庭困难且有居家养老需求的特困、失能半失能、失独、双女困难户、独生子女困难户、丧偶独居、空巢、省级以上劳动模范等八类老年人中开展，并按照城区先行、分步推进（即先向麟州街道、迎宾路街道、西沙街道、滨河新区街道居住在城区且符合政府购买服务的老人开展居家养老服务，再逐步向基层镇街推广）的方式进行。
三、服务内容
政府购买智慧居家养老服务采取线上与线下服务相结合的方式，即线上无偿信息服务和线下上门服务。
（一）线上信息服务
通过信息服务系统，服务对象在家中利用智能设备SOS一键呼叫，向居家养老服务指挥中心提出服务需求，提供紧急救援服务、远程定位服务、回访及精神慰藉、远程诊疗等服务。
（二）线下上门服务
根据老年人的需求，利用智慧养老服务平台呼叫和预约，主要有：
1.助急：110治安救援、119火警救助、120医疗急救信息转接代叫服务，并提供相关信息，以及家电家具维修、开锁修锁、管道疏通、水电报修、居室修补等。
2.助餐：为老人联系助餐点用餐、上门做饭、喂饭、餐前餐后整理等送餐服务。
3.助洁：居室清洁、衣物被褥窗帘洗涤，协助洗澡、修剪指甲、理发修面等。
4.助医：家庭病床护理、陪医就诊，血压、血糖等测量，康复护理、按摩理疗、买药、送药、喂药、用药提醒、心理咨询、医疗讲座等。
5.助购：通过与老人电话和上门沟通的方式，确定代购和缴费金额，代购菜品、米面、佐料等日常生活用品，代缴水电气、保险等各种费用（费用自理），凭票与老人结算。
6.助乐：亲情探望、生日节日问候、气温变化提醒、社区活动提醒、文体娱乐、老年活动、精神慰藉等。
7.助行：陪同散步、买菜、购物、康复锻炼等。
8.助学：技能培训、兴趣培养、电脑手机培训、手工制作、棋牌类活动、图书阅览等。
四、服务标准
政府购买服务项目，每人每月服务5小时，40元/小时，合计200元/人·月。每人每月服务不少于5次，每次服务不超1小时，电话回访不少于5次。
五、工作要求
（一）明确工作职责。市民政局负责政府购买智慧居家养老服务工作的组织实施，探索完善智慧居家养老服务保障机制，培育引进专业服务团队，做好服务机构的监管和考核；市财政局将所需资金列入财政预算，做好政府购买智慧居家养老服务的资金保障和监管工作，确保专款专用；相关街道负责服务对象资料收集、审核、上报，协助做好服务机构的日常监管、相关政策宣传及解释工作。
（二）严格准入机制。要紧密结合我市实际情况，严格按照养老行业要求和规范，通过公开招标的方式确定养老服务机构，严把“入口关”，确保政府购买智慧居家养老服务安全、高效、便捷。
（三）完善监管措施。市民政局要发挥牵头抓总作用，积极会同市财政局、市场监管局等相关部门，制定完善智慧居家养老服务机构的考核办法，明确考核标准、方式和流程，全力推动政府购买智慧居家养老服务机构规范运行。
（四）注重宣传引导。要紧紧围绕我市政府购买智慧居家养老服务相关政策要求，全面加强舆论引导，充分发挥报纸电视、微信等各类新闻媒体和网络平台作用，坚持运用入户走访宣传、集中宣讲等多种方式，持续扩大政策“覆盖面”，进一步提升市民知晓率，为我市政府购买智慧居家养老服务的顺利实施营造良好环境。
