幸福都是奋斗出来的
——政府工作报告解读（一）
2月7日至9日，神木市一届人大二次会议胜利召开，会上，神木市委副书记、市长封杰代表神木市政府向大会作政府工作报告，会议期间，一百多名人大代表齐聚一堂，依法履职尽责，共商发展大计，共绘美好蓝图。
2017年，神木交出厚实发展“成绩单”
·五项指标创新高，综合实力再提升
2017年，神木全年G D P突破千亿大关，并实现7.8% 的增长值；另外财政总收入、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额均增长83.2% 、34.7% 、11.1% 、11.5% ，五项指标均创历史新高。
·撤县设市终实现，发展迈上新台阶
2017年7月23日，神木举行“撤县设市”大会，成为陕西省第4个、榆林市首个县级市。从“县”到“市”，一字之差背后，蕴含着城市能级的提升、空间格局的拓展、发展能量的爆发和体制机制的创新。从此，神木市重点围绕建设现代宜居宜业城市、高端清洁能化基地、国家生态文明先行示范区三个定位，推动了神木市在更高层次上实现发展。
·群众口袋更实了，脱贫底气更足了
2017年，神木市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，全年投入各类民生资金64.24亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到32784元和13918元，增长7.9% 和8.1% 。人民群众的获得感、幸福感明显增强。
同时，神木以脱贫攻坚统揽“三农”工作，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，凝聚全社会力量，围绕“八个一批”，重点实施“十大行动”，投入各类扶贫资金3.2亿元，5个贫困村、253户629人稳定脱贫。
答卷1 稳增长促转型，发展成果更丰硕
报告指出，过去一年，我市工业经济运行稳中向好，实现工业总产值1775.58亿元，增长29.1% 。
传统产业转型步伐加快，改造提升兰炭工艺，对电石等产业实行等量或减量置换，镁合金、PVC等产业持续壮大。新能源、装备制造、生物制药等新兴产业提质发展，泓海荣通正式投产，新能源获批总量达到1730兆瓦。
农业现代化水平不断提升。2017年，神木新增农业龙头企业57个、农民合作社133个、家庭农场55个，尔林兔现代特色农业示范园及6个农业龙头企业被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范园区，“神木黑豆”“神木小米”通过农产品地理标志认证。实现农业增加值14.33亿元，增长5% 。
积极培育新型消费业态。举办“陕北过大年”“乐动仲夏·激情红碱淖”等多项特色活动，实现旅游综合收益56.03亿元，增长51.8% 。创建电子商务进农村示范县，市镇村物流体系加快建设，建成镇级物流配送中心17个，村级电商服务站193个，实现第三产业增加值318.95亿元，增长13.6% 。
答卷2 扩大有效投资，发展后劲增强
报告指出，2017年全年共安排两批次五大类349个项目，投入财政资金11.49亿元，带动和撬动各类投资179.24亿元。
西过境红柳林至赵家梁公路、沿黄观光路建成通车，新建通村公路200公里，实现村村通沥青（水泥）路。靖神铁路和330、750千伏输变电工程等基础设施项目加快建设，小保当一号煤矿、国华锦能三期、精益化工煤焦油深加工多联产等一批产业项目加快推进。落实“七个一”工作机制，积极推行项目代建制，项目建设管理更加规范。不断创新投融资模式，建立PPP项目储备库，策划包装城市中心公园、高家堡湿地公园等45个项目，概算总投资达300亿元，通用机场进入招标程序，锦界固废垃圾处理场开工建设。全面开展精准招商，基金招商、以商招商、园区招商初见成效，签约资金700.3亿元，到位资金135.3亿元。
答卷3 推进改革创新，发展活力释放
过去一年，我市扎实推进“放管服”改革。
加大重点领域和关键环节改革创新力度，“放管服”改革深入实施，积极承接中省市下放审批事项，组建政务服务中心。供给侧结构性改革有效深化，营商环境全面改善，经济运行质量明显提升。农村综合改革稳步推进，“三变”改革开局良好，农村集体产权确权登记颁证工作基本完成。投融资体制改革向纵深迈进，政府投资引导基金“四两拨千斤”作用初显，带动社会投资106亿元，各类基金总规模达120亿元。成立融资租赁公司，启动财富中心建设，28户企业入驻基金大厦。
发展活力还来源于创新驱动战略的深入实施。
2017年，陕北创新高地建设步伐加快，神木金控高新技术产业园、神南产业孵化园等科创平台启动建设，发明专利申请106件，科技进步贡献率达35.5% 。完善企业挂牌上市奖补政策，北元化工主板上市完成股改，荣耀传媒、大通汽贸等9户企业在新四板挂牌。
答卷4 优化人居环境，城乡面貌改观
过年一年，神木积极推进旧城改造，启动编制了《神木市城市总体规划》和《神木老城区改造规划》，城市功能更加健全。
环城南路正式通车，环城北路片区及麟州街延伸段完成征迁，惠安路全线贯通，五龙口互通立交、塔墩沟大桥主体完工。数字化城市管理指挥中心正式运行，试行城区停车收费，引进异地候机服务。滨河新区新火车站、泥河大桥建成，科技馆完成前期，神木大剧院荣获“鲁班奖”。
实施城区园林绿化美化工程，城市生态景观质量持续攀升，建成区绿地率达35.6% ，绿化覆盖率达39.7% 。特色镇村建设深入实施，大柳塔试验区综合承载能力持续提高，神店一体化加速发展，锦界、大保当全国重点镇建设成果持续巩固，高家堡综合片区开发建设加快推进，建成美丽乡村21个。
全面推进国家生态文明示范区建设，夯实三级河长责任，“三河一湖”水质明显改善，红碱淖晋升国家级自然保护区通过评审和公示。完成人工造林12.6万亩，森林覆盖率达41.4% ，成功创建省级森林城市。大力实施节能减排，扎实推进中省环保督察巡查反馈问题整改，“蓝天保卫战”取得初步成效。
答卷5 加强民生保障，幸福指数攀升
过去一年，神木改革校园长管理体制，全面推行聘任制，努力办好公平优质教育。
加强中小学教师队伍建设，引进省级名师9名，教育引才120名，公开招考小学辅导员300名。
“健康神木”扎实推进，市医院通过三级乙等评审验收，新建万镇等4所基层卫生院，新一轮全国计划生育优质服务先进县巩固提升。新农合参保率达99.93% 。深入实施就业促进战略，城镇新增就业2610人，农村劳动力转移就业7.14万人。圆满完成省八艺节分会场活动，我市参演剧目获文华奖1个、群星奖3个。
答卷6 加强自身建设，履职能力提升
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案办复率达100% 。充分发挥审计监督和行政监察作用，全面规范财政财务管理。坚持运用法治思维和法治方式履职尽责，建立政府经济和法律顾问团队，政府决策更加科学规范。政务公开深入推进，“百姓问政”扎实开展，政府执行力和公信力持续提高。
