打好污染防治攻坚战 建设“美丽神木”
——政府工作报告解读（四）
如何打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量总体改善？习近平总书记说：“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”“看得见绿水青山，记得住乡愁”，坚决打好污染防治攻坚战，就是要增加优质生态产品供给，满足人民群众对良好生态环境的新期待，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的十八大以来，我市经济社会发展取得显著成就，环境状况得到改善。2018年我市按照“保补治”工作思路，统筹推进山水林田湖草系统治理，让神木的天更蓝、地更绿、水更美。
加快国土功能区划定 构建发展新格局
“正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成绿色发展方式和生活方式，推进美丽中国建设。”习近平总书记关于社会主义生态文明建设作了重要论述。
我市坚持“生态立市、绿色发展”战略，调整优化国土空间开发布局，按照国土功能区块实行差异化开发或保护措施，不断加强生态建设和环境保护，构建起生态安全新格局。加快国土功能区划定，北部工矿区重点推进采煤沉陷区综合治理和生态修复，西部风沙草滩区重点加强水资源保护，严守生态红线，控制资源开采强度，发展适度规模农业，中南部丘陵沟壑区重点参照塞罕坝模式，推进规模化林场建设。沿黄土石山区纳入沿黄经济带整体规划，推进产业发展、水土保持、环境改善和脱贫致富有机结合。
加大生态修复力度 提高综合利用效益
一手抓保护，一手抓治理。为促进绿色生态发展与保护，巩固国家园林城市、省级森林城市创建成果，启动创建国家级森林城市，2018年我市将继续实施“林业建设五年大提升”，加大生态环境修复力度，扎实推进新一轮退耕还林、京津风沙源治理二期、天然林保护等国家重点生态工程，加快两山森林公园、锦界生态公园建设，完成人工造林12万亩。同时，全面落实最严格水资源管理、水污染防治、水生态修复制度，完善做实“河长制”“湖长制”，实现河湖巡查常态化，扎实推进“三河一湖”综合整治，启动运行大柳塔、沙峁、贺家川污水处理设施，新建万镇、陈家湾等6个污水处理站，完成采兔沟水库水源地治理和库区征迁工程，加大红碱淖自然保护区管护力度，争取将红碱淖列入环保部流域生态补偿试点。
持续实施大气污染防治行动，强化重点行业脱硫脱硝、餐饮油烟和挥发性有机物治理，积极推进民用燃料清洁替代工作，巩固提升大气环境质量。同时，强化土壤污染管控，打好土壤修复战，有效控制农业面源污染，以国家采煤沉陷区综合治理试点为抓手，积极推进采煤沉陷区生态修复治理。此外，推进“三废”规范化处理处置和综合利用，新建锦界、大保当建筑垃圾填埋场，加强现有两场（厂）提标改造和运营监管，建立政府主导、企业主体、社会参与的运行机制。还启动了大柳塔国家生态修复示范区创建工作。
完善绿色发展机制 勾勒生态安全屏障
一直以来，我市高度重视生态环境保护工作，2018年我市提出了更高更严的标准和具体要求，坚定不移推进生态文明建设，完善绿色发展体制机制。全面落实生态文明建设绩效考核评价制度、自然资源资产离任审计制度和生态损害责任终身追究制度，坚守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。执行最严格的环保监管制度，落实能耗强度和消费总量控制制度，实行产业准入负面清单制度。编制自然资源资产负债表，探索市场化、多元化生态补偿机制。完善土地节约集约利用制度，提高土地利用效率，开展第三次土地调查工作。
生态环境的改善是一个长期的、历史的过程，我市切实把建设生态安全屏障的政治责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，以推进生态文明建设为核心，以构建生态安全屏障为抓手，以建设美丽神木为目标，以严格环境监管执法为手段，以加强环保能力建设为基础，全面推进生态环境保护、污染防治与辐射环境管理等各项工作，确保神木青山常在、绿水长流、空气长新。
