神木县人民政府（以下简称“县政府”）拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施神木县殡仪馆及公益性公墓项目，并授权神木县民政局为该PPP项目的实施机构。

　　为进一步加快本项目的实施进度，获得社会资本的充分响应，现以本公告广泛邀请投资机构、施工企业、金融机构等潜在社会资本参与测试，并将本次市场测试涉及的有关事项公告如下：

一、 项目概况

(一)项目名称

　　神木县殡仪馆及公益性公墓PPP项目（以下简称“本项目”）。

(二)项目申报程序

　　神木县公益性公墓由神木县民政局向榆林市民政局提出申请，市民政局审核相关资料后，上报省民政厅审批。神木县殡仪馆由神木县民政局提出方案，报县人民政府审批。

(三）项目建设规模及内容

　　本项目分为两项子工程，分别为神木县公益性公墓建设工程和神木县殡仪馆建设工程，项目具体建设规模及内容如下：

　　1、神木县公益性公墓建设工程

　　本工程建设地址位于神木县解家堡办事处徐应塔村，占地面积1333333.33 ㎡（2000亩），规划建设各类葬区285946个，其中土葬区125288个，火葬区60658个，树、草、花葬区10万个。本工程主要建设内容有：公墓区占地面积891767㎡，综合建筑面积9967 ㎡，其中业务楼建筑面积2572 ㎡，其他楼阁景观等建筑7343 ㎡，祭祀广场2894 ㎡，停车场面积20000 ㎡，绿地率为66%，并建设配套的基础设施。

　　本项目统一规划，分期实施。按照总体规划第一期规划，建设停车场、办公生活区、综合业务区、骨灰存放区等设施，建设50000个墓穴和完成50%绿化，并建设相应的道路、给排水等基础设施。本次拟以PPP模式实施的工程为一期工程，后期工程实施方式届时以政府决策为准。

　　2、神木县殡仪馆建设工程

　　本工程建设地址位于神木县神木镇庙梁村，工程总用地面积66667㎡（合约100亩），建设内容及规模包括：宾馆办公楼、餐饮楼、守灵苑、遗体处理间、告别厅、火化间、寄存塔、焚烧塔、动力站、垃圾压缩站、公厕等，总建筑面积11182.49㎡，建筑占地面积9600㎡。

　　（四）项目总投资

　　1、神木县公益性公墓建设工程

　　工程总投资26500.00万元（不含征地费用），其中工程费用21798.80万元，其他费用2772.40万元，预备费1685.70万元，流动资金243.10万元。本工程分期实施，第一期总投资为17111.56万元，本次拟以PPP模式实施的工程为一期工程。

　　2、神木县殡仪馆建设工程

　　工程总投资12000万元（不含征地费用），其中工程费用9467.64万元，其他费用823.24万元，预备费678.36万元，流动资金678.36万元。

　　综上，本次拟以PPP模式实施的工程静态总投资为29111.56万元。

　　二、项目合作模式及运营机制

（一）合作模式

　　为保障本项目顺利实施，平衡政府方及社会投资人之间的利益，借鉴类似项目经验，拟采用BOT模式运作本项目，即：在项目合作期内，项目公司负责投资、建设、运营维护本项目设施及其配套设施，合作期满，项目公司将本项目设施及其配套设施完好、无偿移交给政府指定机构，合作期限初步拟定为20年。

（二）运营机制

　　本项目两项子工程具有一定的收益。在项目合作期内项目公司在保证基本殡葬服务，满足惠民殡葬政策的同时，按保本微利的原则，由物价部门核定价格，实行自主经营、自负盈亏。

　　三、项目投融资结构

　　根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），本项目属于社会公益性项目，总投资为38500万元，PPP合作投资比例由神木县人民政府与合作投资机构协商确定。

四、 联系方式

五、重要说明：

　　1、本公告解释权由神木县民政局负责解释。

　　2、如社会资本提供的反馈意见涉及到社会资本的商业机密内容，可在下述公告时间截止前与民政局一对一的沟通。

　　公告起始时间：2017年2月24日

　　公告截止时间：2017年3月15日

　　热忱欢迎广大投资机构、施工企业、金融机构前来接洽。