神安委办发〔2016〕5号

　　神木县安全生产委员会办公室

　　关于切实做好全国“两会”期间和节后

　　复工复产安全生产工作的紧急通知

各镇人民政府、县安委会各成员单位：

　　全国“两会”将于 3月 3日至 15日在北京召开，会期共计13天，为扎实做好会议期间和节后复工复产安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，为全国“两会”的胜利召开创造安全稳定环境，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性

　　全国“两会”即将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，做好会议期间的安全生产工作，事关社会稳定大局。各镇（办）、各部门、各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好全国“两会”期间全县安全生产工作的极端重要性。要进一步强化安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制落实，切实加强对安全生产工作的组织领导，主要领导一定要亲自安排部署，亲自带队深入一线检查，切实掌握本辖区、本行业安全生产工作情况，及时解决安全生产工作中存在的重点和难点问题。要结合“两会”期间安全生产工作特点，针对薄弱环节，采取切实有效措施，确保全国“两会”期间全县安全生产形势的平稳。

　　二、认真做好重点行业领域安全隐患排查治理工作

　　各镇（办）、各部门、各单位要从即日起，迅速行动，集中时间和力量，对辖区和行业领域进行拉网式排查，全面、系统、彻底的排查整治安全隐患，做到不留盲区、不留死角。对排查的隐患，能立即治理的要立即进行治理；不能立即治理的，一定要按照隐患治理“五落实”要求，严格落实有效的防范措施；对存在重大安全隐患，不能保障生产安全的企业，要坚决予以停产整改，确保全国“两会”期间生产安全。在此期间发生安全生产责任事故的，将依法依规从重从严处罚相关责任单位和责任人，并作为全年安全生产工作考核的一项重要依据。

　　（一）加强交通安全监督检查。加强道路一线管控执法，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为，坚决禁止无照、无核定载荷的交通工具投入运营，确保道路安全畅通。要加强客运车辆安全检查，坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载客运交通工具，严防重特大交通事故的发生。

　　（二）认真做好煤矿、非煤矿山安全监管工作。各镇（办）、各有关部门要加强对煤矿、非煤矿山安全生产监管，狠抓安全生产措施的落实。特别是对节后复工复产的煤矿和非煤矿山，要严格标准进行复产验收，加强现场检查，排除安全隐患。要对企业安全管理制度、员工培训、领导带班下井、责任落实等情况进行全面检查，对不符合生产条件的坚决不予复产。

　　（三）全面强化危险化学品生产、销售、运输、储存、使用安全监管。认真开展以查“三违”、查隐患、查应急预案为主要内容的专项检查，加强重大危险源监控，严格危险品运输审核，严防爆炸、泄露事故发生。

　　（四）加强公众聚集场所消防安全检查。要组织力量，加大对车站、商场、市场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集场所的检查和执法力度，特别要加强对“三合一”、“多合一”场所的消防安全检查和整治，要健全落实防范措施和应急预案，消除火险隐患，严防群死群伤事故发生。

　　（五）加强对地质灾害隐患的排查监控。受暖冬影响，地质灾害事故易发期提前，各镇（办）、各有关部门近期要把地质灾害防范作为一项重要工作，对本辖区进行一次全面的排查，对查出的地质灾害隐患点要逐一造册登记，全面落实防范和治理措施，严防地质灾害事故的发生。

　　（六）加强其他方面安全工作。工贸部门要加强油气长输管线的安全检查，督促企业落实24小时巡查制度；住建部门要加强城市燃气和彩钢房的安全监管，严防泄漏、爆炸和火灾事故发生；教育部门要加强对各类学校，特别是中小学校和幼儿园食堂、学生宿舍、校车安全的监督管理，完善安全设施，做好开学各项准备，严防事故发生；质量技术监督部门要加强对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备设施的监督检查；交通、水务、住建等部门要提前做好在建项目复工的安全管理；电力部门要保证电力设施的安全和电力供应的通畅；各部门对查出的问题要及时解决，把各类事故的苗头消灭在萌芽状态。

　　三、严厉打击非法违法生产经营建设行为

　　按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，坚持“四个一律”的工作要求，依法严厉打击无证无照进行生产经营建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超速）等违规违章现象，坚决杜绝因非法违法生产引发各类事故的发生。

　　四、充分准备，强化应对，切实抓好值班值守和应急救援工作

　　全国“两会”期间，各镇(办)、各部门要严格落实领导干部 24小时值班带班制度， 严肃值班工作纪律，主要领导和分管安全生产工作的领导要保证 24小时联络畅通。要选派熟悉业务、工作责任心强的干部值班，重要岗位和重大危险源要充实值班力量，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。值班人员要做好值班记录，加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作，建立健全并妥善保管值班记录档案。要结合本辖区、本部门工作特点，及时完善预案，充实救援力量，配备必要救援装备、器材和物资，随时处于临战待命状态，一旦发生险情，主要领导要及时到位、快速救援、果断处置，最大限度地降低事故损失和社会影响。

　　全国“两会”期间，全县实行安全事故“零”报告制度，各镇（办）、各部门每日下午15：30时前，将本镇（办）、本部门安全生产情况报县安委办，电话（传真）：0912-8358803。

　　神木县安全生产委员会办公室

　　2016年2月24日